Anbau Verwaltungsgebäude I: Vorarbeiten starten - Neue Ausschreibung notwendig

Anbau Verwaltungsgebäude I: Vorarbeiten starten - Neue Ausschreibung notwendig

Die Stadt Emden treibt die geplante Erweiterung um einen Eingangs- und Empfangsbereich des Verwaltungsgebäudes I weiterhin voran. 
Im Zuge der jüngsten Ausschreibung für die Bauhaupt- und Metallarbeiten hat sich jedoch gezeigt, dass die vorliegenden Angebote deutlich über den kalkulierten Kosten lagen. Teilweise überschritten die eingegangenen Angebote die Schätzung des Fachplaners um mehr als 50 Prozent. 
Der Grund: Die Anbieter haben erklärt, dass Arbeiten, die üblicherweise an Nachunternehmen vergeben werden, diesmal aus Kapazitätsgründen durch die anbietenden Unternehmen selbst übernommen werden müssen. Diese Umstellung führe zu höheren veranschlagten Kosten. 
Eine erneute Kostenschätzung des beauftragten Fachplaners hat ergeben, dass die zu Beginn berechneten Kosten angemessen sind. Damit sind die vorliegenden Angebote nicht wirtschaftlich. Nach Rücksprache mit dem Rat (Betriebsausschuss GME am 11. September 2025) wird daher zunächst keine Vergabe erfolgen. 
Es wird davon ausgegangen, dass eine erneute Ausschreibung zu einem vorteilhafteren Ergebnis führen kann. Daher werden die Ausschreibungen aufgehoben und als öffentliche Verfahren deutschlandweit ausgeschrieben.

Die Vorarbeiten starten dennoch in den kommenden Wochen. Zunächst werden dafür drei Bürocontainer angeliefert. In diesen werden künftig der Security- und Eingangsbereich für die Bürger*innen sowie das Bürgerbüro untergebracht. Platziert werden die drei Container neben der Hausmeisterwerkstatt im Innenhof zwischen den Verwaltungsgebäuden I und II.

Zum Hintergrund 
Ziel der Maßnahme ist es, sowohl die Funktionalität als auch die Aufenthaltsqualität für Bürgerinnen und Bürger sowie für die Mitarbeitenden deutlich zu steigern. Zugleich wird durch einen Anbau die historisch geprägte Platzsituation im Ensemble der Denkmäler zwischen Emsschule, Johannes a Lasco Bibliothek sowie der ehemaligen Emsmauer ergänzt und gestärkt.

Geplante Maßnahmen im und am Verwaltungsgebäude I

  • Verbesserung der Eingangssituation: Das bisherige Provisorium wird durch einen neuen, barrierefreien Vorbereich ersetzt. Dieser erhält eine moderne Beleuchtung, einen Windfang, Sitzmöglichkeiten und eine ansprechende helle Gesamtkonzeption. Der Wartebereich des Bürgerbüros wird vergrößert und dadurch offener, heller und effizienter strukturiert. 
  • Ein separater Bereich für einen Sicherheitsmitarbeitenden: Dadurch können auch schwierige Kundensituationen besser gemeistert werden.
  • Moderne und barrierefreie Sanitäreinrichtungen: Zusätzlich werden die bestehenden WC-Anlagen (Damen) saniert und ein behindertengerechtes WC (unisex) im Eingangsbereich installiert.
  • Stufenloser Zugang ins Gebäude: Eine barrierefreie Zuwegung macht das Gebäude für alle besser erreichbar.

Außenanlagen – Mehr Aufenthaltsqualität und Sicherheit

Wir schaffen einen modernen, schön ausgeleuchteten Vorplatz mit neuen Fahrradstellplätzen und einem kleinen Spielbereich. 

  • Attraktiv gestalteter Vorplatz: Organisch geformt, aufgelockert mit mehr Sitzbänken, verbesserter Beleuchtung und einer kleinen Ausstellungsfläche im oberen Bereich (nahe JaLB).
  • Neue Fußwegverbindung: Diese führt um das Gebäude herum und verbessert die Zugänglichkeit.
  • Kleiner Spielplatzbereich: Für Kinder, die ihre Eltern begleiten – selbstverständlich ebenfalls barrierefrei.
  • Neupositionierung der Fahnenmasten: Zusätzlich zu den bestehenden Fahnenmasten werden links neben der Zufahrt weitere ergänzt.
  • Erweiterung der Fahrradstellplätze für Mitarbeitenden und Bürger*innen: Zusätzlich mit Lademöglichkeiten für E-Bikes.

Architektonische Highlights

  • Glasfassade für mehr Leichtigkeit: Erweitert durch ein schützendes Vordach für schlechtes Wetter.
  • Unterschiedliche Sitzmöbel: Fördern den Aufenthaltscharakter.
  • Beleuchtungskonzept der Sitzmöbel auf dem Vorplatz: Diese werden mit LED-Streifen versehen, wodurch eine angenehme Atmosphäre entsteht. 


Ziel ist es die von vielen schmerzlich vermisste Kirsche vor dem VG I nachzupflanzen.

  • Gründach: Für eine nachhaltige und moderne Gestaltung.

Zeitplan und Bauabschnitte

  • Bauantrag: Baugenehmigung erhalten am 07. Juli 2025
  • Baubeginn: Januar 2026
  • Fertigstellung: Ende 2026
  • Abschnittsweise Umsetzung: Der erste Bauabschnitt umfasst den direkten Vorplatz vor dem Eingang. Weitere Abschnitte, wie der Parkplatz und der Innenhofbereich, folgen nach Abschluss der Arbeiten am Verwaltungsgebäude II (Info folgt).

Würdigung historischer Elemente

  • Berücksichtigung der Denkmäler: Sichtachsen zur Kirche, der Emsschule und zur ehemaligen Emsmauer werden erhalten und hervorgehoben.
  • Neugestaltung des Weges zum Burgplatz: Dieser wird optisch und funktional aufgewertet.

Mit diesen Maßnahmen wird das Verwaltungsgebäude I zukunftsfähig, barrierefrei und einladender für alle.